广东湛江：旅游车非法运营不根治隐患多

　　本报粤西讯（记者陈槐） 近日，记者接到广东省湛江市一市民的投诉反映，自去年以来湛江地区的雷州市、徐闻县有许多旅游车充当四定营运班车非法低价揽客营运，至今仍未得到根治，不仅严重扰乱当地客运市场的正常运输经营秩序，而且存在安全隐患等问题。

旅游车非法运营猖狂

接到投诉后，记者日前来到雷州市和徐闻县明查暗访，在雷州市烈士陵园、龙门镇、南兴镇、乌石镇、北和镇、英利镇、覃斗镇等地，徐闻县的华建小区、贵生公园门口、城南中学门口等地方，可见到旅游车私设的售票点在公开售票拉客。

据了解，自去年以来雷州市和徐闻县就出现非法经营客运的旅游车，这些车均持有旅游公司的行驶证，但没有客车道路营运证，他们以包租广州市、深圳、珠海和湛江等地多家旅游公司旅游车辆自立所谓“高校之星车队”、“半岛车队”等名堂。甚至有些车用假牌假证的车辆充当营运车非法揽客营运。这些车队分工明确、组织严密，经营广州、珠海、深圳至湛江市、雷州市、徐闻县等地的客运。在广州他们在广州大学城、三元里、体育西路、客村、天河棠下村、黄石路、维多利亚广场门口、骏景花园门口、白云新市等地设点来拉客。7月9日，在广州白云新市一站点上，这些旅游车为了抢客，竟殴打徐闻合法营运车队员工，致使三个员工受伤，此案已报给广州白云公安分局新市派出所处理。当地一些群众质疑，这些非法揽客营运的旅游车在雷州市、徐闻县等地横行一年多了，为何仍未被取缔和打击？如果背后没有保护伞，他们岂能如此猖狂？

据1990年国家交通部颁布的《出租汽车旅游汽车客运管理规定》第十四条：“旅游汽车须有固定的发车点和游览点，旅游班车须按公告的线路行驶、停靠，并应保证乘客有足够的游览时间。”说明旅游汽车只能在旅游景点接送游客，不能在道路上设点揽客进行非法营运，否则交通部门必须进行查处和罚款。

　低票价揽客隐患多

为吸引和争抢客源，这些旅游车队在雷州市、徐闻县的街头路边到处张贴“徐闻到广州票价50元起、中途免费吃饭”等内容的广告，这个广告内容带有虚假成份，严重误导旅客。据了解，旅客在未成为旅游车队的会员时，第一次坐车收费是100元，成为会员后每次减10元，连续坐两次后，第三次坐车才能享受一次50元的优惠价。

这些旅游车非法营运，随地和低价争抢客源，对正规守法营运的长途客运车造成了价格不公平的恶性竞争，扰乱长途客运市场的正常运输秩序。广州至徐闻六百多公里路程每位客售票仅50元或100元，远不够正规守法营运车辆的运营成本。由于这些旅游车没有固定的发车和落车点，每天发车前没有像正规守法营运车辆做例行安检才能出站，也没有为每位乘客购买人身意外保险，存在严重的安全隐患，乘客的生命财产安全没保障。私设售票点，没有给乘客正规的发票，盗漏国家税款，严重侵害了国家的利益。

旅游车经营者之间曾为拉客抢客而发生暴力事件。据一位乘客网上爆料，去年10月15日，为了贪图便宜，他通过朋友联系了“高校之星”徐闻到广州的旅游车，在他第二天早上在徐闻县华建小区等车的时候，两个旅游车队为了争抢客源引发打架，而他被误为“高校之星”的车队人员遭受暴打，事后他立刻报警，却得不到相应的赔偿。

　合法客运车辆受冲击生存艰难

徐闻县和雷州市共有跑广州、珠海和深圳线的合法运营长途客车140多辆，从业人员400多人，其中从徐闻至广州线路的客运车有80多台。据一些车主介绍，合法运营长途客车除要交给国家税费，还要交给公司一定管理费、人员工资等费用，每班次不管乘客坐没坐满，都要按时发车，否则线路牌要被交通部门撤销、停运。合法营运车票价提或降都是经物价局和行业协会核准，车主不能随意提或降票价，目的是确保整个行业的正常运营秩序，避免恶性竞争。因受旅游车低价揽客非法营运的影响，分流了大部分客源，处于僧多饭少的景况，致使守法经营的车主每个月要亏损2到3万元，日子一天比一天难过，将面临全体罢工的困境。再继续这样亏下去，准备转业不干客运了。