广东遂溪：南门圩村干部非法转卖集体土地遭村民公开举报

广东省遂溪县遂城镇南门圩市场周边惊现多幅大字墙报，其中一幅内容写着“南门圩村官非法转卖集体土地国法难容”的大字标语最引人注目，村民以这种方式举报村干部实属罕见。据当地村民反映，这些大字墙报出现有一年多了，他们连续多年多次向有关部门举报村干部的违法乱纪行为，有关部门都不作实质处理，无奈之下才采取这样激进公开的方式。

南门圩村干部非法转卖集体土地

图为：南门圩市场周边惊现多幅大字墙报.

图为：召开村民代表会议前村民签名;会议结束后村中老人质问村领导。图片来源网络

据村民反映，2014年10月23日南门圩社区居民委员会（股份经济合作社）召开村民代表会议，会前要求村民在空白纸上签名，凡签到的村民都发30元补贴，不签到者无发，会议一开始都非常乱，许多村民情绪激愤，会议进展并不顺利，会议中一直没提到《关于南门圩村村前土地开发方案的征求意见》的相关内容，村民更不了解其内容。事后村民才发觉召开村（居）民会议只是个走过场的形式，其目的是通过这样的方式来骗取村民签名，从而用这些村民的签名去向上级部门套取批文。在这次会议召开前，村干部已计划将位于家利金河湾东侧，土地证号：遂府国用（2012）第552号，使用权面积21334.08平方米土地变更为“三旧项目”建设使用地，并于2014年10月10日向遂溪县国土局申请对该宗土地挂牌转让，计划与开发商合作开发方式低价变相贩卖该宗土地，立项建设“南门广场”，按我国《村民委员会自治法》和《城市居民委员会自治法》有关规定，村集体作出这样重大的决策之前要召开村（居）民代表会议进行表决，并且要大部份参会村民同意后才能实施。召开这次村（居）民会议是在决策执行之后进行的，这是不符合程序、是违法乱纪的行为。

                 南门圩村民公开举报村干部遭报复

村民获知村以南门圩经济合作社名义非法挂牌转让村集体土地的行为后，于2014年12月23日、2015年1月12日先后到遂城镇政府、遂溪县信访局举报，2015年3月18日遂城镇综治信访维稳中心向村中信访代表作出回复，回复中指出：“由于南门圩村的法人代表是我镇党委委员。鉴于其特殊身份，......建议由县纪委牵头.....组织查处；经我镇联合调查工作组会议商量决定，要求南门圩村须于2015年3月31日前，向群众公布南门村集体的账务情况及村的集体资产管理情况，接受广大村民群众的共同监督。”回复作出后仍没什么结果，最后还是不了了之。

图为：村民许生被村干部请来的人员殴打致伤.图片来源网络

村民得知2015年4月1日将有省巡视组下到湛江，于3月29日下午村民就在村各个路口挂横幅，而在3月30日村干部就请来20多名不明身份人员将村民所挂的横幅刮下毁坏，村民许某某得知后赶到现场想阻止时，被村请来的人员殴打致伤，连去救架的许某某数十岁的老母亲也殴打致伤，此案至今仍没见警方处理。

　2015年3月31日部份村民游行抗议村干部的报复行为。图片来源网络

此事在当地引起极大的民愤，于是在2015年3月31日11时许，村民借着村里游神风俗，以拉横幅标语方式跟着游神队伍在街上游行，当游到遂溪县第一中学门口时又被村干部派人阻止，当时其见现场村民过多没有做出殴打人的违法行为。

2015年5月5日村民到遂溪县信访局上访，同样是反映21334.08平方米土地被村干部非法挂牌转让的问题，于2015年8月17日遂溪县国土局才作出“遂国土资信函字[2015]66号”的复函称已停止对该宗土地挂牌转让的审批，待内部矛盾处理后再审批。

对县和镇政府的无作为，村民非常不满，于2015年7月23日村民又到湛江市信访局投诉反映，因属地管理的关系，最终交回当地处理，遂城镇政府于2015年9月16日又作出了一份较之前详尽一点的回复，但仍未有实质的处理结果，仍未见纪检部门对其进行调查。

               南门圩近千万元土地补偿款去向不明

2014年愤怒的南门圩村大部份村民走上街头讨说法。图片来源网络。

于2007年12月，南门圩村干部将使用权属于南门圩集体的南门圩村西侧面积27176平方米的土地转让给广东某某房地产有限公司建商住楼，得土地款928.68万元。该房地产有限公司将该笔土地款支付给南门圩后，村民分配的土地款每人900元，按南门圩约1500人计，全体村民分配到土地款合计约135万元，余款近800万元不知去向。

村民自行采用大字墙报方式列数村集体近年来的财产损失。

这块空地原是南门圩市场部份用地，村干部将市场铁屋拆除后准备转给他人做其他用地，后部分村民反对才停止转让行为。

图为家利金河湾东边地块。

图为位于遂溪城区中心的福缘旅馆已荒废十多年。

图为福缘旅馆周边围墙被拆，地块将被倒卖。

2012年12月，遂溪县政府有偿征收南门圩集体土地25.675亩，其中收回开垦国有荒地面积7.375亩，统一按20000元每亩计（含青苗、鱼塘补偿，普通青苗按1500元每亩计，鱼塘按4500元每亩计），得款147500元；征用集体土地面积18.3亩，按38500元每亩计，得款704550元，鱼塘18.3亩，按4500元每亩计，得款82350元；其二新征收的土地根据国家相关政策规定，按百分之十五回划留用地，回划土地面积这2.745亩，由于遂溪县政府征收南门圩土地后不安置留用地，参照遂溪县有关安置标准，不安置留用地的按96000元每亩折款补偿，该补偿款为263520元。前三项补偿款合计为1197920元。遂溪县政府已于2013年2月将该补偿款足额划至南门圩的银行帐户，但是，该笔土地补偿款南门圩村民没有分配到一分钱，该款去向不明。

“关系是生产力”道出了玄机

据村民称，符某某之前在村里任一般干部，2005年刚当选南门圩社区居委会党支部书记、主任时，村民对其都寄予厚望，盼望其为村集体多做些实事，带领村民早日走上致富之路，后来他慢慢脱离了群众，致使原支持他的村民意见纷纷。2014年10月23日在村民大会上符某某曾对村民公开说了一句“关系是生产力”富有深意的话，在他连任村书记主任以来，与上级各部门和领导干部关系处理得非常好，因而近几年来他的事业和职位都不断提升，不久就当上了遂城镇党委委员，成了一名国家公务员。

网友建言：现时在习总书记的英明领导下，中纪委高压反腐的形态下，有关部门应有所作为，尽快成立专案组，依法依规公开公平查实村民反映的问题，不冤枉好干部，也不能放过有问题的干部，以平息民愤。

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习近平：要整顿不合格基层党组织

来源：新华网

原标题：习近平对开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调

         突出问题导向确保取得实际成效      

        把全面从严治党落实到每一个支部

        “两学一做”学习教育工作座谈会在京召开刘云山出席并讲话

新华社北京2016年4月6日电 ：近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。

习近平指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

习近平强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

习近平指出，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求。要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

6日上午，“两学一做”学习教育工作座谈会在京召开，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在座谈会上讲话强调，习近平总书记重要指示深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向，要认真学习、很好贯彻。开展学习教育，要把党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，注意区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。党员领导干部要学得更多更深一些，深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。要坚持以学促做，引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照党员标准严格要求自己，做合格共产党员。要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要突出经常性教育特点，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。各级党委（党组）要加强对学习教育的组织领导，推动领导机关、领导班子、领导干部走在前列、当好表率；坚持分类指导，具体化、精准化地抓好学习教育，调动好基层党组织的主动性创造性；坚持把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来，做到两手抓两促进。

中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持会议并传达了习近平的重要指示。

江苏省、江西省、贵州省和教育部、中国兵器工业集团公司、清华大学党委（党组）负责同志在会上交流发言。

中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆，中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝出席会议。

中央党的建设工作领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部部长，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中管企业、金融机构和高等学校党委（党组）主要负责同志，中央军委政治工作部、武警部队政治工作部负责同志参加会议。