港商回乡投资  项目遭打压损失超亿元

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所属分类:法制经纬

 

港商回乡投资  项目遭打压损失超亿元

20多年前,一位港商响应国家号召,应家乡政府邀请,回家乡投资房产,却遭遇当地利益团伙的打压破坏,致使项目至今尚未动工,至今工地杂草丛生,损失达一亿多元。近日,该起土地行政纠纷案再次在湛江市中级人民法院正式开庭。

应政府邀请回乡投资

“满心希望回乡投资发展经济,帮助家乡,没想到却换来长达20多年的土地纠纷”,陈真荣有些唏嘘的告诉记者。据了解,陈真荣现为香港居民,祖籍广东湛江市坡头区坡头镇。

陈真荣介绍,在改革开放之初,国家大力支持招商引资工作,发展经济。1993年4月份,时任湛江市坡头区区委书记李平同志、区长潘承尤同志到香港召集海外华侨在湛江坡头区同乡会开会,呼吁香港商人到湛江市坡头区投资建设商厦和各种厂企,并表示当地政府部门将提供非常优厚的政策扶持。

由于老乡领导的热情呼吁感动了他,出于又是能建设家乡的这份情结,他在一个多月后和朋友回到坡头区政府办公楼找到时任区长潘承尤同志,经过认真的商议,区领导指示如果他本人要在当地投资成立公司一定要有当地的百姓参与才可以成立,这点是国家政策的需要,但现在的形势倘若我目前投资的话,政府会出面帮他处理好有关方面。

陈真荣顺势就投资成立了粤西华侨房地产第二分公司,是独立法人,自负盈亏,负责在湛江坡头区的项目。

港商回乡投资  项目遭打压损失超亿元

在政府的配合下,公司下乡征用土地,一块地办了一半手续,农民的补偿赔偿全部补偿完毕,1995年年底,正式召开开工典礼仪式,他相继投资几千万人民币搞好项目的“三通一平”。 1996年的台风令他公司经济严重损失,之后区政府一个综合处理办公室叫停工,讲土地与村民存在争议及土地纠纷等原因,致使工程项目停止,一拖近20多年。

 合法权益遭侵占

就是这样一件港商回乡投资,支持家乡经济发展的项目,却遭到当地利益集团的无故打压侵占。1995年9月28日湛江粤西华侨房地产第二分公司(湛江市加碧房地产有限公司的前身)征用300多亩土地中的99.855亩却被中山中顺广州分公司所占用,坡头区政府并颁发了湛坡府国用(1995)字第特26号《国有土地使用证》给该公司。

“我们公司花钱征地,却被对方拿去,而且对方所持有的土地使用证也不是拿着我们公司的材料去审批的,是虚假材料,蒙混过关,最关键的是,政府还给通过了”,陈真荣气愤的说道。

此外,陈真荣强调,政府给对方办理土地使用证,是违法批复,没有核实土地面积、四至情况,没有进行地籍调查、权属审核、登报公告等合法行政程序的情况下,就将原属于他公司征用的部分土地颁证确权给中山中顺广州分公司,是违法行为,简直就是耸人听闻。

陈真荣于2012年初才获知上述情况,一纸诉状将湛江市坡头区人民政府和中山中顺广州分公司告上人民法院。

   艰难曲折维权路

原告湛江市加碧房地产有限公司(原湛江市粤西华侨房地产第二分公司、法人代表:陈真荣,以下简称加碧公司)与被告湛江市坡头区人民政府(以下简称坡头区政府)、第三人中山市中顺实业总公司广州公司(以下简称中顺公司)、广东仁海房地产开发有限公司(以下简称仁海公司)土地行政登记纠纷一案,原告于2012年1月10日向湛江市中级人民法院(以下筒称湛江中院)提起行政诉讼,湛江中院于同年1月11日作出(2012)湛中法行辖字第20号《行政裁定书》,指定由本院管辖。本院受理本案后,于2012年7月3日作出(2012)霞行初字第12号行政判决,第三人中顺公司不服判决,向湛江中院提起上诉,湛江中院于2012年10月22日作出(2012)湛中法行终字第114号行政裁定,驳回原告加碧公司的起诉。加碧公司不服裁定,向湛江中院申请再审。湛江中院于2014年1月26日作出(2014)湛中法审监行监字第1号行政裁定,裁定本案再审。2015年1月30日,湛江中院作出(2014)湛中法审监行再字第3号行政裁定,撒销湛江中院(2012)湛中法行终字第114号行政裁定及本院(2012)霞行初字第12号行政判决,本案发回本院重审。重审后,本院依法追加仁海公司作为本案第三人参加诉讼,并于2015年10月16日作出(2015)湛霞法行初字第1号行政判决,第三人中顺公司不服判决,向湛江中院提出上诉。湛江中院于2016年9月19日作出(2015)湛中法行终字第183号行政裁定,撤销本院(2015)湛霞法行初字第1号行政判决,本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭,公开开庭审理了本案。原告加碧公司的委托代理人林霖,被告坡头区政府的委托代理人姚恒贵、庞康轩,第三人中顺公司的委托代理人董丽娜到庭参加诉讼,第三人仁海公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼,本案现已审理终结。

2017年4月20日湛江市霞山人民法院作出的(2016)粤0803行初1号判决书判决:确认被告湛江市坡头区人民政府于1995年9月28日给第三人中山市中顺实业总公司广州公司颁发湛坡府国用(1995)字第特26号《国有土地使用证》的行政行为违法。

据了解,在法院做出上述判决前,该土地证早已被湛江市坡头区政府注销,此案前前后后经过多次开庭审理,时间多达6年之长,于近日又再次开庭。

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